İstanbul Üniversitesi’ne Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ile kadro ihdasına AYM'den iptal

Anayasa Mahkemesi (AYM), İstanbul Üniversitesi bünyesinde "musiki paleograf ve icra memuru" kadrosu kurulmasını içeren Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükmünün iptaline karar verirken, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) ile Göç İdaresi Başkanlığı kadrolarına yönelik düzenlemeleri ise hukuka uygun buldu.

Yüksek mahkemenin, 12 Şubat 2026 tarihli ve 193 sayılı “Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Kadro İhdas Edilmesine İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”ne yönelik verdiği karar Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Anayasa Mahkemesi, Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) tarafından açılan iptal davası kapsamında söz konusu kararnameyle ihdas edilen belirli kadroları Anayasa’ya uygunluk kıstasları yönünden incelemeye aldı.

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KADROSUNA İPTAL

Anayasa Mahkemesi, İstanbul Üniversitesi bünyesinde “musiki paleograf ve icra memuru” kadrosunun ihdas edilerek Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne eklenmesini öngören düzenlemeyi iptal ettiğini kaydetti. Mahkeme, üniversitelerin teşkilat yapısına ilişkin kadro düzenlemelerinin Anayasa’nın 130. maddesi kapsamında “münhasıran kanunla düzenlenmesi gereken konular” arasında bulunduğunu belirterek, Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle bu alanda herhangi bir düzenleme yapılamayacağı sonucuna vardı. Kararda, İstanbul Üniversitesi’ne ilişkin yapılan bu düzenlemenin, Anayasa’nın 104. maddesinin 17’nci fıkrasındaki “Anayasada münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz” hükmüne aykırı olduğu ifade edildi. Kararın yüksek mahkeme heyeti tarafından oy çokluğuyla alındığı belirtildi.

AFAD VE GÖÇ İDARESİ İÇİN RED KARARI

Anayasa Mahkemesi, aynı kararname kapsamında yer alan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ve Göç İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatlarına yönelik kadro ihdaslarını ise iptal etmediğini vurguladı. Mahkeme, kamu kurumlarının teşkilat yapısına ilişkin kadro düzenlemelerinin idarenin teşkilat yapısı ile ilgili olduğunu, yürütme yetkisine ilişkin konulardan sayıldığını ve bu nedenle Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenebileceğini belirterek, bu bölüm yönünden yapılan iptal talebini reddettiğini bildirdi. Anayasa Mahkemesi'nin İstanbul Üniversitesi’ne ilişkin kadro düzenlemesinin iptaline dair verdiği hükmün 9 ay sonra yürürlüğe gireceği kaydedildi.